什么是環境容量？

    資源相對短缺、環境容量有限已成為我國國情新的基本特征

    在近日召開的第七次全國環境保護大會上，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席并發表重要講話。他指出，資源相對短缺、環境容量有限已經成為我國國情新的基本特征，而環境問題的背后往往是資源的過度消耗。什么是環境容量，它如何測算？本期應知為讀者解讀環境容量的相關知識。

    知識堂

    城市環境容量有哪些制約條件？

    城市環境容量是指環境對于城市規模及人的活動提出的限度，具體地說，就是城市所在地域的環境，在一定的經濟技術水平和安全衛生要求下，在滿足城市生產、社會等各種活動正常進行的前提下，通過城市的自然條件、現狀條件、經濟條件、社會文化歷史條件等共同作用，對城市建設發展規模以及人們在城市中各項活動的狀況提出的允許限度。

    城市環境容量的制約條件主要包括以下幾個方面:

    ■城市自然條件:自然條件是城市環境容量中最基本的因素，它包括地質、地形、水文及水文地質、氣候、礦藏、動植物等條件的狀況及特征。由于現代科學技術的高度發展，人們改造自然的能力越來越強，容易使人們輕視自然條件在城市環境容量中的地位和作用，但其基本作用仍然不可忽視。

    ■城市現狀條件:城市的各項物質要素的現有構成狀況，對城市發展建設及人們的活動都有一定的允許限度。在城市現狀條件中，城市基礎設施即能源、交通運輸、通訊、給排水等方面建設是社會物質生產以及其他社會活動的基礎，基礎設施的容量對整個城市環境容量具有重要的制約作用。

    ■經濟技術條件:城市擁有的經濟技術實力對城市發展規模也提出允許限度。一個城市擁有的經濟技術條件越雄厚，它所擁有的改造城市環境的能力就越大。

    ■歷史文化條件等方面:城市中歷史文化條件都會對城市環境容量產生影響。現代化進程對歷史文化的“侵擾”，促使人們愈加強烈地意識到歷史文化遺產的重要性，歷史文化條件對城市環境容量的影響也隨之增加。

    1.什么是環境容量？

    環境容量，又稱環境負載容量、地球環境承載容量或負荷量。它是衡量和表現環境系統、結構、狀態相對穩定性的一個概念，目前多指在人類生存和自然生態不受危害的前提下，某一地區的某一環境要素中某種污染物的最大容納量。也有人把它定義為在污染物濃度不超過環境標準或基準的前提下，某地區所能允許的最大排放量。環境容量是一個變量，因地域的不同，時期的不同，環境要素的不同以及對環境質量要求的不同而不同。它由基本環境容量(或稱差值容量)和變動環境容量(或稱同化容量)組成。前者是環境標準值與環境本底值之差，后者是指某一環境單元的自凈能力。

    環境容量原是生物學和地學中的術語，1968年，日本學者首先借用到環境科學中來，為制定某一環境的污染物控制總量提供依據。環境容量本質上是表示環境基本特性的一個抽象概念。對同一種環境要素和同一種污染物而言，不同地區或不同時期，其環境容量不盡相同，體現了環境的地域性；而對同一地區、同一時期、同一環境要素而言，環境容量的存在同時就說明了環境系統自身調節功能的存在及其作用。

    盡管目前對環境容量一詞的理解還不一致，但它在環境科學理論研究、污染綜合防治以及制定社會、經濟、環境協調發展規劃等多項工作中，均具有十分重要的地位。

    2.環境容量包括哪些方面？

    一個特定的環境(如一個自然區域、一個城市、一個水體)對污染物的容量是有限的。其容量的大小與環境空間的大小、各環境要素的特性、污染物本身的物理和化學性質有關。環境空間越大，環境對污染物的凈化能力就越大，環境容量也就越大。對某種污染物而言，它的物理和化學性質不穩定，容易分解，則環境對它的容量也就越大。環境容量包括絕對容量和年容量兩個方面。

    絕對容量

    環境的絕對容量是某一環境所能容納某種污染物的最大負荷量，達到絕對容量沒有時間限制，即與年限無關。環境絕對容量由環境標準的規定值(WS)和環境背景值(B)來決定。數學表達式有以濃度單位表示的和以質量單位表示的兩種。

    年容量

    年容量是某一環境在污染物的積累濃度不超過環境標準規定的最大允許值的情況下，每年所能容納的某污染物的最大負荷量。年容量的大小除了同環境標準規定值和環境背景值有關外，還同環境對污染物的凈化能力有關。

    3.測算環境容量有何意義？

    環境容量是生命發展和社會發展的限制因素，也是—種推動力量。在生物界，它是限制種群中個體數無限增長趨勢的環境約束，也是選擇種群從而實現生物進化和促進物種多樣性的自然因素。人類發展的環境容量則既是限制人口和經濟增長的環境因素，又是促使人類開發新資源、新技術和改進社會關系的強制性推動力量。面對環境容量的限制作用，生物界是以物種的更替和多樣性的形式來消極地適應它；人類社會是通過自己的能動作用不斷地改造自己和社會，發展科學技術，又不斷地突破它。

    過去，在污染防治與污染減排方面，按照污染物控制的法規，限定了污染源排放污染物的允許濃度標準，但是沒有限定污染物排放的總量，沒有考慮同一區域分布的各污染源之間的相互影響關系，更沒有考慮區域性環境條件對相應污染物的稀釋、擴散和凈化能力。由于上述局限性存在，往往可能出現即使滿足了污染源排放標準的要求，而環境污染依然存在，環境質量依然低下等狀況。這樣，從環境管理的角度考慮，必須將環境中的污染物濃度限制在一定水平以下，因而必須限定相應區域內污染物排放總量，實施總量控制。

    圖表·解讀

    《國家環境保護“十二五”規劃》日前正式出臺。規劃提出的主要目標是到2015年，主要污染物排放總量顯著減少；城鄉飲用水水源地環境安全得到有效保障，水質大幅提高；重金屬污染得到有效控制，持久性有機污染物、危險化學品、危險廢物等污染防治成效明顯；城鎮環境基礎設施建設和運行水平得到提升；生態環境惡化趨勢得到扭轉；核與輻射安全監管能力明顯增強，核與輻射安全水平進一步提高；環境監管體系得到健全。

    注:①化學需氧量和氨氮排放總量包括工業、城鎮生活和農業源排放總量，依據2010年污染源普查動態更新結果核定。

    ②“十二五”期間，地表水國控斷面個數由759個增加到970個，其中七大水系國控斷面個數由419個增加到574個；同時，將評價因子由12項增加到21項。據此測算，2010年全國地表水國控斷面劣Ⅴ類水質比例為17.7％，七大水系國控斷面好于Ⅲ類水質的比例為55％。

    ③“十二五”期間，空氣環境質量評價范圍由113個重點城市增加到333個全國地級以上城市，按照可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮的年均值測算，2010年地級以上城市空氣質量達到二級標準以上的比例為72％。